刑事判决书
（2008）朝刑初字第00011号
公诉机关北京市朝阳区人民检察院。
北京市朝阳区人民检察院以京朝检刑诉字（2007）第2778号起诉书指控被告人王X犯滥用职权罪，于2007年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，因被告人王X自愿认罪，根据公诉机关建议，并经被告人及其辩护人同意，简化适用刑事普通程序公开开庭审理了本案。北京市朝阳区人民检察院指派代理检察员侯X出庭支持公诉，被告人王X及其辩护人曾XX、张XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人王X于2000年8月至2005年8月间，利用担任北京市公安局A分局机场派出所、B派出所户籍民警和内勤的便利条件，违反户口登记管理规定，在没有任何入户审批手续的情况下，私自办理户籍登记，先后为其亲戚、朋友等共计八人办理了北京市非农业户籍，并虚构事实，伪造一北京市非农业户籍，致使多名不符合进京条件人员的户口非法落入本市。后被告人王X在得知他人举报自己的行为后，投案自首。
上述事实，被告人王X在开庭审理中亦无异议，且有证人王X杰、闫X玉、梁X红等人的证言、书证、物证以及被告人王X的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人王X法治观念淡薄，身为国家机关工作人员，在负责审核、办理户口迁移工作中，为徇私情，故意违反户籍管理制度，滥用职权，造成多人户口未经有关部门批准，非法迁入北京市，致使国家和人民的利益遭受重大损失，情节严重，其行为触犯了刑律，已构成滥用职权罪，应予惩处；北京市朝阳区人民检察院指控被告人王X犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，罪名成立；鉴于被告人王X案发后能主动归案，系自首，当庭有认罪悔罪表现，不致再危害社会，本院对其所犯罪行酌予从轻处罚，并适用缓刑，被告人王X的辩护人的相关辩护意见本院予以采纳，但建议本院对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院认为被告人王X的行为已经给国家和人民的利益造成了重大损失，且部分损失无法弥补，辩护人的该辩护意见无事实和国家司法考试依据，本院不予采纳。综上，根据被告人王X犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一、二款、第六十七条、第七十二条、第七十三条二、三款之规定，判决如下：
被告人王X犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
二ОО八年二月二日
