行政起诉状是行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为所涉及的公民、法人或者其他组织(即行政相对人)认为该具体行政行为违法,向人民法院递交的请求人民法院对该具体行政行为的合法性予以审查,并作出裁判,以保护当事人合法权益的行政诉讼文书。提起行政诉讼是宪法、行政诉讼法赋予公民的一项权利。公民认为国家行政机关或其工作人员对他所施行的具体行政行为违法,侵犯了他的合法权益,为了维护自己的合法权益,可以向人民法院提起行政诉讼。我们国家审判机关采取不诉不理原则,所以对受理行政诉讼的人民法院来说,起诉状是引起行政诉讼程序的前提,其写作质量是影响人民法院审判活动的重要因素。
二、行政起诉状的写法
1.标题。写明行政起诉状。
2.首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。
(1)原告要写明姓名、性别、年龄、民族、地址等情况。原告是法人或其他组织,应写明其全称、所在地和法定代表人姓名、职务。
(2)被告栏要写明被告行政机关或经法律、法规、规章授权组织的全称、地址,以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。
(3)有诉讼代理人的,还要写明代理人的姓名、所在单位、职业。
3.正文。正文是行政起诉状的核心,其内容包括三项:诉讼请求;事实与理由;证据和证据来源、证人姓名和住址。
(1)诉讼请求。诉讼请求即原告提起行政诉讼要解决的问题,要达到的目的。根据行政案件的特点,原告所提出的诉讼请求主要有:部分或全部撤销具体行政行为;变更具体行政行为;提出行政赔偿等。诉讼请求要表述明确、具体。原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度,依法提出恰如其分的请求。
(2)事实与理由。这部分要写清楚提出诉讼请求的事实根据和法律依据。
事实是人民法院审理案件的依据,起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过及造成的结果。如:行政机关工作人员在执行职务过程中给行政相对人造成了伤害,在诉状中就应该写明伤害的经过、结果以及因治疗而给行政相对人造成的经济损失。 理由是在叙述事实的基础上,依据法律、法规进行分析,论证诉讼请求的合理性和合法性。引用法律、法规条文必须恰当、准确。
(3)证据和证据来源、证人姓名和住址。证据是证明事实的根据,事实能否被确
认,关键看证据是否确实、充分,所以这部分内容应当详细、分明列出,以便人民法院在办案过程中核对查实。
4.尾部。包括落款和附项。要写明起诉人的姓名、日期,在附项中写明本诉状副本份数、证言份数等。