中华人民共和国审计署
审计意见书
审 〔 〕 号
审计署关于 部 年度
预算执行情况的审计意见
部：
年 月 日至 年 月 日，我署对你部 年度的预算执行情况进行了审计。 审计内容包括基本建设支出、水利事业费、教育事业费、科学事业费、科技三项费用、库区建设基金、农业综合开发资金、水利企业亏损补贴、外交支出、机关行政经费的拨人、转拨、支出以及预算外资金的管理使用情况，并对 部基建办公室、 部信息中心、中国 学会科技咨询中心进行了延伸审计。审计过程中得到了你部的积极支持和配合，工作进展顺利。根据《中华人民共和国审计法》第四十条和有关财经法规，现提出如下审计意见：
经审计， 年你部预算安排 万元，其中：财政部预算拨款 万元，动用上年结余 万元，抵支收人 万元，预算执行结果银行支出 万元，实际支出 万元，完成预算的 ％。
审计结果表明，你部 年度预算执行情况较好，预算资金的安排体现了国家支持基础行业的政策；各类预算资金的拨付到位及时，确保了中央财政承担的 行业任务的完成。
审计中也发现一些问题，除对将预算内资金多次转移，脱离预算管理等违反财经法规的问题另作审计决定外，下列问题应当加以纠正和改进。
一、 年，你部安排基本建设基金拨款 万元给中国 房地产开发公司、中国 开发总公司、北京 实业开发公司用于购房建房。同年，又安排基本建设基金拨款 万元给中国 对外公司，分别用于宿舍危房改造和设备购置。上述各项，不符合《国家基本建设基金管理办法》第十二条“非经营性基本建设基金拨款必须用于具有社会效益而无经济收入的项目的规定，你部应及时收回资金，归还原资金渠道，用于 基本建设项目。
二、你部财务司于 年 月 日将基本建设预拨款 万元借给部属的北京 实业开发公司，用做经营周转，约定借期 个月，实际至 年 月 日收回，收取利息 万元； 年 月 日，又将基本建设预拨款 万元转为定期存款，存期 个月，获利息 万元。基本建设预拨款属于财政预算内资金，转做定期存款和借给其他单位经营周转都不符合预算资金的管理规定。利息收入作增加基本建设预拨款处理，今后不得再发生此类问题。
三、 年你部由 事业费中安排给非预算单位中国 文学艺术协会、 经济研究会、 企业协会、 部基层政治工作委员会、 体育协会、 游乐会等共 万元。将预算资金拨付给非预算单位，不符合《中华人民共和国预算法》第六条、第四十七条、第五十七条的有关规定。你部今后应严格执行国家法规，不得再向非预算单位拨付国家预算资金。
四、 年，你部挪用各类资金 万元用于出国，其中预算内 事业费 万元，其余为预算外资金。挪用预算内 事业费出国，不符合《财政部关于加强中央级农口事业费使用管理的通知》〔 〕财农字第 号第三条“国务院各部门……也不得将属于高教、外事、科研经费列支的范围在农口事业费中开支”的规定；你部应加强对预算内、外资金的管理，严格按照资金的来源及用途的规定使用预算外资金。
五、 年国管局核拨你部机关行政经费 万元，你部用下属企业以前年度上缴的盈余公积补充机关经费 万元，大大超过了预算拨款额，行政经费增长过快。你部应加强内部管理，厉行节约，把过高的行政开支水平压下来。
六、挂靠你部信息中心的国有企业有 家，注册资金累计 万元，但该中心的账上从未反映对这些企业的投资。你部应督促信息中心抓紧对所属公司的清理，及时入账，健全财务制度，防止国有资产的流失。
年 月 日（印章）
附：这是一篇审计意见书。审计意见是审计机关实施审计之后，对被审计单位作出的评价和建议。
草拟审计意见的要求如下：首先写标题，标题由发文机关、事由和文种组成。
正文应包括以下内容：
① 审计的范围、内容、方式和时间；
② 对审计事项的评价，主要是对被审计单位财政收支、财务收支行为及其经济活动的真实、合法、效益进行评价；
③ 审计发现的有关问题及成因和提出问题的法律依据；
④ 改进财政收支、财务收支及其经营管理，提高经济效益的意见和建议。
审计意见书除了主送被审计单位执行外，还应抄送财政、税务和有关主管部门。
