合同管理规章审查意见书

　　附：

合同管理规章是企业很重要的规章。合同管理规章制度的内容很多，包括合同签订和履行管理、合同授权委托管理、合同印章管理、合同档案管理、合同台账管理、合同奖惩管理等。这些制度，既可以在一个规章中规定，也可以在多个规章中规定，由企业根据需要确定。

　　合同管理制度的主要内容是要明确管理主体、制定程序、履行责任、合同责任等。制定合同管理制度应当注意的问题是要结合企业的实际情况，明确合同管理的有关权利义务，落实合同管理的责任。

　　制定规章的要求有实质要求和形式要求两种情况。实质要求就是规章作为企业内部的制度，必须以国家法律、法规、规章、政策为基础，结合企业的实际情况，对涉及企业管理的相关问题做出更为细致的规定。符合国家法律、法规、规章和政策规定的规章，受到国家法律的保护，是有效的；相反，则是无效规章，没有法律约束力。因此，制定规章时，法律顾问要做的基本工作就是要提出规章制定的依据，这些依据就是国家的法律、法规和行政规章以及相关的政策。

　　关于规章的形式，并没有统一的标准和要求。但从应用角度看，一般应当采用条文式。条文式中也有不同的格式，比如有的用条款式(如第一条、第二条)；有的用标准化格式(如1.1、1.1.1、2.1、2.2.1等)；有的直接用中文数字或者阿拉伯数字(如一、二、三、1、2、3等)。虽然规章格式上没有统一的要求，但考虑规章是要反复运用的，因此，在规章格式上应当尽可能要统一。同时，规章的编号也很重要，编号一般要求包括三个要素：年号、发文单位的简称或者代码、序号。编号既可以按照企业的行文顺序编排，也可以按照规章性质编排。基本要求是一个企业的文号编制标准应当前后一致，方便查询和使用。