申请人：孙____，男，1963年4月出生，汉族，____市____区长途汽车站职工，住____区____路____号。电话：________________
申请要求：请求裁定停止执行____市____区城建局____年____月___日作出的____字第28号行政处罚决定书
申请理由：
申请人为解决家庭人多、住房紧张的实际困难，经向____区城建局申请，获准按照被批准的《私房建筑许可证》及建筑图纸建造一座三层南楼。但由于后来城市规划调整，拟建一条新的街道穿过申请人所居地区，申请人考虑到建南楼有可能会紧靠着新街道，既不利于城市总体规划也影响自家居住，所以便向城建局申请改建为三层西楼，但是申请人将图纸及其他材料送审批将近五个月，城建局一直未作答复。其间申请人虽有数次询问和催促，也都没有结果。家里住房拥挤，又有两位老人需要独立的房间居住照顾，所以无奈之下申请人按照新图纸于____年____月____日到____月请人在自家宅基地内建一座三层西楼。在建楼过程中，____区城建局曾派人现场查看，竣工时____区城建局也派人查验并签发验收合格证。然而当___年____月___日申请人换房产证时，____区城建局却以未经批准私自改建，并在相邻权上给西邻居造成影响为由拒不换发房产证，并于____年___月___日作出上述行政处罚决定，声称如果申请人不于___月___日拆除“违章建筑”，城建局将强制拆除，以利于“城市规划建设”的实施。申请人认为，自己所建楼房在改建时已经报批，只是由于城建局官僚作风严重，办事效率低下才致使长期未获批，因此申请人改建实属无奈，也合情合理。况且施工中和竣工验收时，____区城建局均现场予以认可，说明改建是事实上得到其承认的。至于所谓的“相邻权”问题，由申请人的楼房完全建在自家宅基地内且高度不超过10米，根据本不妨碍西邻的通风、采光等问题，以“相邻权”问题为由作出处罚决定也根本不成立。鉴于____区城建局的上述处罚决定是错误的，且其已宣称如果申请不自行拆除楼房该局将强制拆除，一旦实施将给申请人造成难以挽回的损失（申请人为建楼几乎用尽家产，共计投资135000余元），故申请人民法院裁定停止错误有行政处罚决定。
此致
_____人民法院
申请人：孙______（签章）
______年_____月_______日
附：1．楼房改建申请书和改建图纸1份；
2．城建局竣工验收同意决定书1份；
3．证人证言3份。
